宁城县矿产资源丰富,蕴藏着金、铜、钼、铁、萤石等国家战略性矿产资源。截至2025年底,已探明铁矿石量2.95亿吨、金金属资源量13.44吨、铜金属资源量5.45万吨、钼金属资源量107万吨、萤石矿石资源量约348万吨。铁、金、萤石资源远景储量好,开采价值高。总体来看,宁城县矿产资源禀赋优势明显,具备较好的开发利用潜力,但在实际推进过程中,仍面临一些制约因素,亟待厘清问题、精准施策。
当前制约矿业开发的主要因素集中在以下三个方面:一是矿山规模小,资源品位低。48家矿山中,大型矿山仅1家,中型11家,其余均为小型。“有量没质”的问题在铁矿资源上尤为突出,11家中型矿山中9家为超贫铁矿,开发利用价值较低,且现行政策不允许超贫铁矿勘查开采及扩界增储,造成铁矿资源合理开发利用困难。二是矿业权设置受限。受自然保护区、自然保护地、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等管控限制,符合条件的勘查靶区较少,矿业权设置受限。三是受市场环境影响,矿业发展不确定性增加。大部分矿山处于停产状态,加之部分矿山企业资金紧缺,复工复产难度较大。 上述问题相互交织,既制约了矿产资源优势向发展优势的转化,也影响了全县矿业经济的整体效益。
针对上述问题,宁城县自然资源局立足实际,坚持问题导向,研究确定了以下五项重点推进举措:
一是加强勘查合作,实现找矿突破。以国家新一轮找矿突破战略行动为契机,加强与大型国有地质勘查单位合作,依据矿产资源总体规划,在重点勘查区域及老矿山深部和外围开展找矿突破,对成矿条件好、资源赋存高的勘查区块申报设置矿业权。
二是科学合理设置矿业权,提高资源保障能力。加快符合出让条件的预设矿权报请上级自然资源主管部门纳入年度出让计划及出让项目库,成熟一个、出让一个,为资源长期可持续供应提供保障。
三是推进矿产资源整合,提升矿山生产规模。以调整矿山规模结构为重点,按照主体矿山整合周边矿山、大型矿山企业整合小型矿山企业的原则,鼓励有实力的大矿采取购买兼并、投资入股等方式,对影响统一规划开采的小矿及小矿密集区进行整合,彻底解决矿业开发“小、散、乱”局面,实现战略矿产资源开采总量平稳增长和矿产品深加工产业化、规模化、集约化。
四是加快推动矿山企业复工复产。部门联动深入矿山企业调研,摸清企业生产中遇到的困难,加强与上级主管部门沟通协调,着力解决企业实际问题,助力复工复产。对远景储量好、潜在价值高但因企业资金紧缺、技术改造等原因处于停产状态的,通过招商引资引进实力雄厚的大型矿业集团进行并购重组,培育壮大一批矿业龙头企业。
五是推进产业链发展,提升深加工水平。引进先进技术,充分挖掘矿产资源附加值,延长产业链,提高市场竞争力。积极发展循环经济,节约资源、减少污染、保护生态环境,推进产业多元化,促进矿业高质量发展。
下一步,宁城县自然资源局将持续破解矿产资源开发利用中的堵点难点,逐步推动矿业开发从“有量没质”向规模化、集约化方向转变,切实提升战略性矿产资源保障能力和开发利用水平,为全县经济社会高质量发展提供坚实的资源支撑。
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