为稳妥有序完成土地二轮延包任务，宁城县自然资源局全面开展延包试点各项工作，稳步推进村级摸排、方案制定等基础工作。本次试点覆盖全县16个镇乡街、304个村集体，涉及耕地163.75万亩、农户13.52万户。目前已完成全部304个村集体摸排，覆盖耕地141.43万亩、农户12.01万户，同步编制镇级延包方案16个、村级延包方案237个，前期摸排工作取得阶段性成效。

推进过程中，工作面临四类突出难题：台账、确权与实际耕种面积三套数据各成体系、互有出入，导致权属认定缺乏统一标尺；地块原有界址损毁，口头流转缺乏书面凭证，引发地界纠纷，流转后界限不明；确权档案存在错登漏登等瑕疵，与实地现状不符，追溯核实耗时费力；自主开垦荒地及机动地权属界定存在分歧。

下一步，宁城县将细化三项举措推进试点落地。一是强化数据支撑。用好不动产“一张图”基底数据，打通土地承包经营权与合同登记数据链路，规范资料审核流程，夯实确权发证基础。二是紧盯时间节点。细化台账、倒排工期、压实责任，统筹调配人员力量，计划引入第三方机构开展入户核查和合同网签，推进各项任务提速落实。三是深化多部门协同。将二轮延包与“一地多证”问题化解一体部署、同步实施，集中处置历史遗留权属矛盾，保障农村土地延包工作平稳有序推进。