为了贯彻落实国务院关于坚持规划引领，统筹推进海绵城市建设的要求，市自然资源局充分发挥规划引领作用，加强城乡规划的综合调控，有效引导海绵城市建设。

一是在市国土空间规划编制过程中，从战略高度明确海绵城市建设的原则、目标与方向，科学界定城市开发边界，保护山水田林湖等原始地形地貌，优化城乡空间结构。将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标，合理确定海绵城市建设的主要方式、规模和重点区域。

二是强化海绵城市建设专项规划与国土空间总体规划、控制性详细规划以及城市排水防涝等相关专项规划充分衔接。划定城市蓝线时，充分考虑自然生态空间格局。

三是控制性详细规划规划编制和修编时，编制海绵城市专篇，分解落实海绵城市管控关键指标，进一步在竖向、用地、水系、给排水、绿地、道路、竖向等专业的规划设计过程中细化落实海绵城市要求。为地块海绵城市控制指标进入规划许可提供法定依据，为下阶段修建性详细规划和市政、道路等工程设计提供指导依据。

四是在修建性详细规划和市政、道路工程设计中，落实地块海绵城市控制指标，推进海绵型公园绿地、道路广场、住宅小区及公共项目的海绵体建设。城市公园和绿地要结合周边水系、道路、市政设施等统筹开展竖向设计，在消纳自身雨水径流的同时，尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间，提高区域内涝防治能力；积极转变传统的道路、广场建设理念，变快速汇水为分散就地吸水，提高城市道路、广场对雨水的渗滞能力；新建住宅小区要结合绿色建筑建设，同步建设雨水渗透、净化和收集利用设施；学校、医院、文化体育场馆、交通场站和商业综合体等各类大型公共项目建设，要率先践行海绵城市建设理念，减少建筑和广场的硬质铺装面积，推广使用透水铺装和下凹式绿地广场。

    城市不同，特点和优势也不尽相同。只有在科学的规划下，因地制宜采取符合自身特点的措施，才能真正发挥出海绵作用，从而改善城市的生态环境，提高民众的生活质量。