为妥善破解分散登记时期“证出多门”引发的一地多证、耕林权属交叉重叠历史遗留难题，理顺耕地、林地权属管理边界，元宝山区自然资源局统筹推进权属重叠问题专项清理化解攻坚行动，坚持底数摸排、分类处置、疑难攻坚闭环推进，全区耕林重叠地块整改任务实现全部清零。

全域拉网排查，精准摸清重叠底数。专项行动启动以来，依托国土调查、林权确权、承包地确权多源矢量数据开展图层叠加比对，联动林业、农业农村及各镇街开展内业核对与外业实地踏勘，逐地块核实四至范围、权属来源、历史经营现状，全面厘清辖区耕林权属冲突底数。全区累计排查耕林重叠地块总面积3258.78亩，精准区分常规重叠地块与历史矛盾疑难地块。

分类靶向施策，高效推进整改销号。严格遵循尊重历史、依法依规、宜耕则耕、宜林则林原则，实行“先易后难、分层化解、挂图作战、逐项销号”工作机制。针对边界清晰、无群众争议的常规重叠地块，通过数据修正、界址确认、权证变更快速完成清理；针对88.86亩权属交织、多方存在分歧的疑难地块，启动“一事一议”攻坚专班模式，建立信息共享、联合勘验、协同调解联动机制，打通权属争议处置堵点，推动整改提速落地。

攻坚成效显著，长效管控夯实根基。目前，全区3258.78亩耕林重叠地块100%完成整改销号，88.86亩疑难权属矛盾全部妥善化解，彻底消除辖区“一地多证”权属管理隐患。通过本次专项清理，清晰划定耕林管控边界，统一全域土地权属底板，既保障群众土地承包、林权经营合法权益，又有效解决卫片执法、耕地核查、林地管护中的地类冲突问题，实现粮食安全保障与生态资源管护双向共赢。

下一步，元宝山区自然资源局将以本次专项清理成果为基础，健全不动产登记与林权确权数据常态化比对核查机制，前置权属重叠风险筛查，从源头减少新增权属交叉问题；同步完善基层权属纠纷常态化调解机制，持续巩固专项清理成效，以清晰权属、规范管理赋能全区自然资源治理提质增效。