赤峰市国土资源局创先争优活动

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市国土局积极开展“创先

争优、争名升位、走进前列”主题活动

         根据自治区国土资源厅党组开展“创先争优争名升位走进前列”主题活动的安排，结合我市实际情况，特制定“创先争优、争名升位、走进前列”主题活动实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为主线，以“创先争优、争名升位、走进前列”为主题，以“强素质、转作风、提效能、破两难”为主线，提升“一岗双责”的履行能力，努力建设勤政高效、为民务实、文明和谐、清正廉洁的国土资源管理队伍，以此促进全市国土资源系统干部职工把主要精力都放在事业发展上、和谐建设上、工作效率上和作风形象上，为国土事业的创新发展带来生机和活力，为赤峰市经济社会又好又快发展提供更加优质高效的资源服务保障，以优异成绩向党的十八大献礼。

为加强对主题活动的组织领导，成立赤峰市国土资源局开展“创先争优、争名升位、走进前列”主题活动领导小组，

领导小组办公室设在局机关党委，办公室主任由司树廷同志兼任，各旗县区国土资源局（分局）及局机关各支部负责人和党办工作人员为办公室成员。领导小组负责对主题活动的组织领导、安排部署、总结表彰工作。办公室承担主题活动的日常工作。各旗县区国土资源局也要成立“创先争优、争名升位、走进前列”主题活动领导小组，组织开展此项活动。

通过主题活动，努力实现自治区国土资源厅提出的“八个走在前头”。

(一)业务建设走在前头。将“创先争优、争名升位、走

进前列”作为各项工作开展的基本要求。无论单位还是个人都要向全国、全区、全市国土系统内的先进看齐，选定标杆，对标对岗，找差距、找问题、找对策，制定改进方案，进一步强化工作，细化措施，落实责任，严明奖惩。通过与赤峰市武警支队的军地共建活动，对全市国土系统干部职工进行体能训练和业务培训，提高干部的工作能力、业务水平和团结协作能力；组织全市各旗县区国土系统负责人到自治区先进地区和单位进行考察，借鉴其先进经验和做法，寻找破解用地瓶颈的方式方法，力争使全市国土工作在用地保障上有新力度，在耕地保护上有新举措，在地质找矿上有新进展，在资源利用水平上有新提高，在资源开发与保护上有新突破，在加强规划、测绘、政策法规、干部人事、执法监察等基础工作上有新成效，着力转变资源管理方式，健全完善国土资源市场体系，在全面提升国土资源综合管理水平和支撑能力等方面争创一流，建功立业，走进前列，争取到2012年年底，各项工作水平有新的进步，在业务评比、行风评议等各方面的位次有较大幅度的提升。

(二)廉政建设走在前头。要认真学习贯彻国土资源厅和赤峰市纪委有关会议精神，着力抓好《廉政准则》、《党内监督条例》的学习贯彻，进一步落实党风廉政建设责任制，健全完善惩防体系，广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育以及廉政文化建设系列活动，切实加强保持党的纯洁性教育，扎实推进“两整治一改革”专项行动，加强对重大工作决策部署和执行情况的监督检查，确保反腐倡廉工作落到实处。通过开展“三亮”（亮身份、亮承诺、亮标准）活动及全市国土资源系统的廉政书法、绘画、摄影大赛，加强国土系统干部职工的廉政意识及防范职务犯罪能力。

(三)改革创新走在前头。紧紧围绕“保护资源、保障发展”的主题，开展“三提”（提升能力、提升服务、提升效率）活动，进一步解放思想、开拓创新，转机制、转方式、转作风，针对重点、难点工作找办法、求突破；要将改革创新作为破解“两难”的突破口，持续推进管理理念、管理职能、管理方式的转变，向创新要生产力，向创新要发展动力，向创新要发展空间。

(四)维稳工作走在前头。要适应新情况、新变化、新要求，将部门工作与全市实际紧密结合，妥善处理各种利益关系，切实维护群众合法权益，有效维护和保障社会稳定，进一步强化措施，完善机制，落实责任，加强监督，为构建和谐、稳定、繁荣的赤峰发挥更大的作用。

(五)和谐矿区建设走在前头。要深入贯彻落实科学发展观，切实转变矿业经济发展方式，积极开展绿色矿山创建工作，加大矿山地质环境治理保障金制度建设，妥善处理好资源开发与环境保护、矿山开采与矿区民生的关系，全面落实矿产资源规划确定的最低开采规模制度和准入条件，积极实施矿产开发项目社会稳定风险评估和听证制度，探索提高农牧民收入的有效途径，建立矿地矛盾协调化解机制，进一步强化矿山企业的社会责任，建立对农牧民环境污染补偿机制，依法保护矿区生态环境，切实维护矿山企业合法权益，强化矿山安全生产管理，加强生态文明建设，推动资源合理开发利用，实现人与人、人与自然的和谐发展，维护矿区社会稳定，促进矿区和谐，努力建设资源节约型、环境友好型、矿地关系和谐型新矿区，实现生产发展、人民富裕、生态良好的有机统一，推动全市矿业经济又好又快发展。

(六)组织建设走在前头。通过开展“三创”（创国土奉献先锋、创群众满意行业和窗口单位、创国土优质服务品牌）活动，切实开展“基层组织建设年”活动，扎实落实好党建工作责任制，加强党组织和领导班子、干部队伍建设，建设“廉洁奉公、锐意进取、求真务实、勇于开拓、攻坚克难、敢闯敢为”的领导班子。充分发挥党组织带头人作用，全面落实“一岗双责”和党建工作述职制度，努力提高班子成员在党建工作与业务工作方面的履职能力，推进“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子建设。各级党组织要以“示范群体创建”为抓手，推出一批“五个好”党组织示范点和“五带头”示范带头人。进一步健全组织，优化结构，推进基层党组织“工作规范化、活动经常化、决策科学化”水平的不断提高。

(七)作风建设走在前头。通过开展“三比”（比学习、比服务、比作风）活动，深入开展思想教育和道德建设，不断改进工作作风，提升服务效率。要把“保发展、保资源、保民生”和“服务大局、服务基层、服务发展”结合起来，将工作的高标准、高质量、高效率统筹推进，热情服务、高效服务、人性化服务。要进一步加强制度建设，从改进工作方法、提高工作效率、倡导阳光行政、完善服务功能等方面入手，完善健全工作制度，努力建设“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型、和谐型”机关。

(八)依法行政走在前头。通过对党员干部的培训，开展“三评”（干部互评、领导点评、群众评议）活动，进一步规范行政执法行为，开展细化、量化行政处罚裁量权工作，坚持在规范性文件制定中规范约束行政行为，通过开展对审批依据、办理程序、时限等环节的认真梳理，明确执法依据和时效，严格依法行政，提高办事效率。要继续加强对矿业权前置审批程序的规范与管理，加强制度监管，维护矿业权交易有序进行。要进一步加强执法能力建设，重点加强对土地、矿产资源违法行为的查处打击力度。要着力创造良好的国土资源法制环境，不断提高运用法律手段办理和服务社会的能力和水平。